El plan de privatización de Belgrano Cargas
In a Nutshell
Belgrano Cargas requiere **800 millones de dólares** en inversión vial para duplicar o triplicar su capacidad, rompiendo el círculo vicioso de baja densidad de carga; en el gobierno de Macri se invirtió en infraestructura pero faltó material rodante y obras clave como la circunval de Santa Fe. El plan de privatización financia esto mediante **concesión de la vía** al sector privado (con peajes en dólares B2B y ley de Open Access para múltiples operadores) y **venta del material rodante** estatal a un fideicomiso para obras. El concesionario puede integrar operación o solo administrar infraestructura, atrayendo inversión pese al riesgo cambiario.
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Hablemos de inversión en magnitudes para el sistema ferroviario argentino. Para Belgrano Cargas, en sus tres ramales, se necesitan 800 millones de dólares de inversión en la vía. Esta inversión rompe la baja densidad de carga y la inercia, alcanza la capacidad de la vía para transportar la carga que hace eficiente el sistema, permite invertir, mantener y crecer en carga. Transforma el círculo vicioso en virtuoso, tomando cada vez más carga del mercado. Con este plan, se duplica o triplica la capacidad de las vías.
En el comienzo del gobierno de Mauricio Macri, hubo énfasis en Belgrano Cargas. Hubo buena inversión en infraestructura, pero no en material rodante. Hoy la línea está limitada por falta de trenes: buena infraestructura pero insuficiente cantidad de trenes para atender la demanda de clientes. La inversión quedó incompleta, como la obra de Santa Fe. Se renovó el troncal, pero falta la obra estructural del sistema. La línea renovada solo permite pasar dos trenes por día por Santa Fe, limitando el volumen proyectado. Debería pensarse de puertos hacia el norte: una obra no terminada cerca del puerto perjudica más. Falta la obra de circunval Santa Fe, a 250 km de Rosario o 200 km.
La inversión de 800 millones de dólares se consigue con privatización. Esquema: inversiones en vía financiadas por el futuro concesionario con aporte del Estado por venta del material rodante. Los trenes no se concesionan, se venden; el producido va a un fideicomiso para obras en la vía. Puesta en valor de infraestructura del sector privado: privado compra trenes, ese dinero termina en la vía, más capital del privado. El Estado vende los trenes en la privatización y concesiona la vía.
Al evaluar inversión de 800 millones de dólares en Argentina, la empresa pregunta por la tarifa. La licitación involucra un peaje que cobra el administrador de infraestructura a distintos operadores. La tarifa está en dólares, reduciendo riesgo de tipo de cambio (salvo restricciones con dólar oficial o brecha cambiaria). En peajes al consumidor final se pagan en pesos; aquí es B2B.
Modelo montado con ley de Open Access: empresa administra infraestructura, distintos operadores ferroviarios usan la vía. Concesión por infraestructura; el concesionario puede ser operador pero debe permitir acceso a otros. Licitación: plan de inversiones obligatorio, plan de inversiones adicionales que suman puntos, y peaje a otros operadores.
Ejemplo de operador subiéndose a la red
Como pista de Aeroparque: empresa administra infraestructura, n operadores (aerolíneas) aterrizan y pagan tarifa. Tradicionalmente, único operador administra infraestructura y tiene trenes con exclusividad comercial. Con Open Access, administrador permite subir a distintos operadores. Modelo flexible: podría haber trenes de otras empresas; un cargador (ej. cerealera) elige entre operadores. Hoy, para usar red de Belgrano Cargas, hay que usar solo Belgrano Cargas.
Opciones para el concesionario
- Integración vertical: administra infraestructura y opera sus trenes.
- Solo administra infraestructura, asigna ventanas de paso y abre red a otros operadores (ej. constructora).
Privatización: concesión de infraestructura de vías + subasta de material rodante. Ganás concesión de vía, comprás material rodante en subasta y operas integrado, pero permitís acceso a otros. O solo encargás infraestructura sin comprar trenes.
Stock de locomotoras y vagones chinos comprados en gestión de Macri (renovación de vías), de 2016-2018, en muy buen estado. Otras locomotoras de años 80, con plan de mantenimiento, en muchos casos renovación completa del motor. Mitad locomotoras y vagones nuevos, mitad con más antigüedad que necesita mantenimiento.
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