Federico Sturzenegger: las 12 reformas que cambiarán Argentina para siempre | Invertir en dólares
In a Nutshell
Sturzenegger afirma que Argentina triplicará sus exportaciones en 10 años gracias al superávit fiscal, la libertad económica y el respeto a los derechos de propiedad. Detalla 12 reformas estructurales en marcha —como la ley de cabotaje, la privatización del Belgrano Cargas, la propiedad intelectual de semillas y el PCT— que abrirán la economía, impulsarán la migración al interior y duplicarán la productividad en sectores clave. El resultado será un "exported boom" sostenible que elevará el PBI un 20 % al final del mandato de Milei.
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Durante 50 años la gente migró del interior hacia el AMBA. Este proceso se está revirtiendo y ya está ocurriendo la migración al interior a escala significativa. Se estima que en los próximos 15 años un millón de personas se irán a Neuquén y un millón de personas se irán a San Juan. El AMBA va a caer en población en 4 millones de personas. Hoy en Neuquén los sueldos son el doble que en el AMBA.
Argentina probablemente triplique sus exportaciones en los próximos 10 años. El año pasado Argentina exportó 80 mil millones de dólares y Chile exportó 60 mil millones de dólares solo en minería. En energía, en 3 años se exportará 1 millón de barriles de crudo a 100 dólares, lo que representa 40 mil millones de dólares, 50% más de exportaciones.
Javier Milei tiene dos ejes: el superávit fiscal, logrado bajando gasto y no subiendo impuestos, y la libertad económica. Se eliminaron 15.000 regulaciones en dos años. Argentina es el país que más posiciones escaló en el índice de libertad económica del Heritage Foundation tanto en 2024 como en 2025.
El pilar de la propuesta de Javier es el respeto a los derechos de propiedad. Sin derecho de propiedad no puede haber sociedad próspera, acumulación de capital, inversión ni crecimiento. Argentina nunca pudo poner este activo sobre la mesa porque tuvo gobiernos que defoltearon una deuda equivalente al 25% del PIB. El equilibrio fiscal y la libertad económica alimentan el derecho de propiedad porque un Estado al borde del precipicio genera manotazos, impuestos altos o confiscaciones.
Cada regulación económica limita el derecho de propiedad. El ejemplo: si alguien pone control de alquileres sobre un inmueble, el valor de ese inmueble cae porque no hay libertad para disponer del bien.
Argentina es una continuidad con su historia de no respetar derechos de propiedad. Se está reconstituyendo la confianza. Hay un gobierno que quiere cumplir contratos de deuda y respetar las reglas de juego. El bono emitido por Toto que vence antes de que termine el primer mandato de Milei y el que vence después tienen un mundo de diferencia en su valoración.
Esto ha permitido que lleguen inversiones en minería y energía que no se hubieran soñado hace unos años. La economía creció 10% en los dos primeros años: 6,6% en el primer año y 3,5% en el segundo.
Según datos del INDEC del último trimestre de 2023 contra último trimestre de 2025, el crecimiento es del 5%. Sin embargo, las exportaciones crecieron 40% en esos dos años. Es un proceso de crecimiento liderado por las exportaciones, un "exported boom" inédito en los últimos 60 años. Siempre el crecimiento estaba focalizado en el consumo doméstico. Los procesos liderados por exportaciones como los de Corea, China, Alemania o Japón son sustentables.
En un boom de exportaciones el tipo de cambio se aprecia, como ocurrió en Japón. Argentina tuvo un cambio de productividad muy fuerte porque eliminó las distorsiones de los impuestos de exportación, el déficit fiscal, la incertidumbre macroeconómica y las regulaciones que afectaban la productividad total.
Los bitrenes duplican la carga que puede llevar un camión y bajan el costo de logística 40%. Ya se ve el impacto en el aumento de ventas de bitrenes. Se desarmó la prohibición de importación de bienes de capital usados. Un empresario de perforaciones reemplazó equipos de los años 50 por equipos de 10 años de antigüedad a un sexto del precio de equipos nuevos, avanzando 40 años de productividad. Otro empresario triplicó su producción con una máquina usada. Los productores argentinos coparon el cupo de huevos en el acuerdo con la Unión Europea.
Argentina tiene exportaciones más importaciones como proporción del PIB de 15 puntos, uno de los niveles más bajos del mundo junto a Sudán y Etiopía cuando se ajusta por tamaño. El objetivo es pasar de exportar e importar 12-13 puntos del PIB a 30 puntos del PIB en los próximos 10 años. Esa integración generará un cambio en el nivel de vida extraordinario.
Si se prohibieran las importaciones no habría demanda de dólares y el dólar se apreciaría hasta que las exportaciones lleguen a cero. Cada importación crea su exportación porque genera demanda de dólares que incentiva exportaciones. Un tuit de fin de año generó polémica al decir que la gente que veranea afuera son héroes de la producción industrial porque generan demanda de dólares. Cerrar la economía destruye importaciones y exportaciones una a una. La protección generó que la industria se aglomere en el Gran Buenos Aires por economías de escala y destruyó el interior.
La migración al interior genera un desafío de desarrollo urbano y diseño urbano en el interior. Cuando se apruebe la ley de propiedad privada que permita inversión extranjera en la industria forestal y se instalen cuatro plantas de celulosa en Corrientes, Corrientes va a triplicar su PIB.
Se mencionan 12 reformas muy gruesas que el gobierno está haciendo en el primer semestre del tercer año de Javier Milei, comparables a las reformas del primer semestre de Carlos Menem en 1989.
La ley de glaciares permite duplicar las exportaciones. Si en los últimos 30 años Argentina hubiera exportado 60 mil millones de dólares adicionales por año, el país sería completamente distinto. Argentina se prohibió a sí misma esa riqueza.
El tratado se cerró gracias a las relaciones de Javier Milei con Europa. Los productores argentinos ya están aprovechando el acuerdo.
Se va a transferir la fiscalización de semillas al sector privado. El INASE quedará como tribunal de alzada en conflictos. En el Chaco el algodón rinde 600 kg por hectárea y en Brasil 1.400 kg. Las empresas no traen la semilla de mayor rendimiento porque no pueden cobrar la propiedad intelectual. Con el nuevo régimen se podrá acceder a la semilla de 1.400 kg pagando por ella. Esto permitirá duplicar la producción de algodón en Chaco en dos o tres años. Lo mismo aplica a trigo, soja y tabaco, donde la productividad argentina ha crecido la mitad que en Estados Unidos.
Se va a sacar una normativa que Roberto Silva llama el Big Bang del mercado de capitales. Todas las emisiones por debajo de 100 millones de dólares no necesitarán autorización previa de la CNV. Esto permitirá a las pymes emitir bonos o acciones con libertad comercial. Se podrá securitizar con mucha facilidad. Se recomienda invitar a Roberto Silva al programa.
El proyecto ya está en el Senado. Es lo que la ley de glaciares fue a la minería, esta ley es a las economías regionales. El kirchnerismo prohibió la inversión extranjera directa en el campo. No se permitía que extranjeros tuvieran propiedad en el campo. Esto impedía acuerdos para poner riego para maíz en Río Negro, olivares en Catamarca, industria forestal o puertos. Se esperan 15 mil millones de dólares de inversiones en riego, lácteos y forestal. Ahora vendrán extranjeros a asociarse con argentinos que tienen la tierra para hacer viñedos u otros proyectos.
La ley de cabotaje regula la navegación entre puertos argentinos y actualmente tiene un régimen tan restrictivo que prácticamente no existe navegación entre puertos nacionales. Los barcos solo operan bajo régimen internacional. La reforma liberará este sector, lo que reducirá los costos de transporte de manera equivalente a una baja de retenciones de ocho puntos para el norte de Argentina.
Esta medida cambiará totalmente la configuración logística del país. La soja del norte de Santiago del Estero, Chaco y Salta ya no irá a Rosario, sino que saldrá por Barranqueras en Chaco. Una empresa ya anunció la construcción de un puerto sobre el Paraná en Barranqueras, que se convertirá en la nueva Rosario.
La industria forestal de Misiones y Corrientes reducirá sus costos de producción en 15 puntos totales, abriendo el mercado chino. Un productor de madera en El Dorado, Misiones, actualmente debe transportar su producto 1000 km hasta Salto, provincia de Buenos Aires, utilizando 300 camiones. Con la reforma, solo necesitará recorrer 10 km hasta el río para cargarlo en un barco, que luego trasborda en Rosario.
Los gobernadores de Corrientes, Misiones y Entre Ríos esperan esta ley. La arena que utiliza Vaca Muerta actualmente se carga en camión y recorre rutas 5 y del Desierto, generando 500 camiones diarios que ponen en riesgo la seguridad vial. Con la reforma, esta arena se transportará por barco hasta San Antonio Este y luego a Vaca Muerta.
El artículo 26 de la Constitución establece que las banderas son libres de navegación. Las guerras civiles argentinas fueron el interior peleando contra la aduana de Buenos Aires para que no se quedara con toda la renta de la navegación de los ríos.
La privatización del Belgrano Cargas se realizará con un régimen de acceso abierto. Este cambio será exitoso por la combinación con los derechos de propiedad, ya que las mineras tienen interés en invertir porque existe un negocio del otro lado.
La licitación de los grandes corredores viales ya está terminando. Se trata de 9000 km de rutas troncales. Ya se adjudicaron dos grupos de rutas, se abrió el tramo para el tercero y falta el cuarto. En unos meses todas las rutas troncales estarán concesionadas.
Posteriormente vendrá un conjunto de licitaciones por 6000 km que corresponden a ampliaciones. Los pliegos ya están preparados para que, más allá de la concesión, se pueda licitar la ampliación con un sobrepeaje para financiarla.
Se está cerrando un tratado de comercio e inversiones con Estados Unidos, no un tratado de libre comercio. El acuerdo genera una apertura del mercado norteamericano y elimina diferenciales como el de 40 puntos que tenía la madera argentina respecto a la brasileña para entrar al mercado estadounidense.
El acuerdo había sido negociado previamente pero quedó suspendido por las tarifas de Trump que la Corte Suprema norteamericana luego invalidó, por lo que se está rearmando el proceso. El canciller Pablo Quirno lidera esta negociación, que se espera cerrar en este semestre.
Estados Unidos exige la aprobación del PCT (Tratado de Cooperación en Materia de Patentes) como condición para el acuerdo. Argentina ya tiene implementados cinco de los diez tratados que se requieren para estar en el mundo, pero faltan el Tratado de Marcas de Madrid y el PCT. Brasil, México, Colombia y Chile ya los tienen.
El PCT será la política más importante en ciencia y tecnología que haga Argentina en 50 años. Actualmente los científicos argentinos no patentan en el país porque no les da protección global, por lo que deben ir a un país PCT o el propio CONICET debe patentar en otros países.
El pequeño empresario innovador y los científicos enfrentan el costo de tener que ir a Delaware para patentar. Esto no está relacionado con los laboratorios, ya que los laboratorios externos patentan en Argentina y los nacionales patentan afuera. Es un tema del CONICET: el investigador que tiene una invención no puede patentarla en su país y debe pagar para hacerlo en Brasil o Delaware.
Se anunció un proyecto de ley de sociedades a cargo de legal y técnica, específicamente María y Barzábal, con aportes del Ministerio de Justicia y del equipo económico. El proyecto incluye la digitalización completa de los procesos societarios.
Contiene la cláusula Dubai: permite que al constituir una sociedad en Argentina, los socios puedan elegir la ley societaria del mundo que quieran aplicar para las relaciones contractuales entre ellos. Si se elige ley inglesa, los conflictos entre socios se resuelven bajo esa legislación, aunque la sociedad esté constituida en Argentina. Esto no afecta las obligaciones contra terceros, solo las relaciones entre socios.
La cláusula Dubai busca atraer empresas extranjeras que se sienten cómodas con marcos regulatorios que ya conocen, sin necesidad de entender la legislación argentina.
Se crea una categoría de empresas automatizadas que no tienen humanos, solo robots o inteligencias artificiales. Ejemplo: robots para cuidar personas mayores. Estas empresas necesitan responsabilidad limitada porque los robots serán autónomos y tomarán decisiones, por lo que no se puede determinar de antemano qué pueden o no hacer.
La responsabilidad limitada fue creada por los holandeses en 1602 con la Compañía de las Indias Orientales. Esta estructura permitió desplegar capital acotando el riesgo del emprendimiento. Si el empresario respondiera con todo su patrimonio personal, emprender sería mucho más costoso. La empresa de responsabilidad limitada, junto con la máquina de vapor y la ley holandesa corporativa, armaron el capitalismo y en 200 años el PBI mundial creció 200 veces.
En Estados Unidos hubo un fallo reciente donde una inteligencia artificial hizo algo indeseado y se atribuyó responsabilidad a todos los socios por todo su patrimonio, lo que desincentiva el despliegue de IA por el riesgo legal.
Irlanda creó un marco jurídico e impositivo atractivo para inversiones en Europa y se convirtió en el puente para empresas que venían de afuera a operar en el continente. En 30 años se convirtió en uno de los países más ricos del mundo.
Apple instaló en Irlanda la empresa dueña del software de los iPhone. Cada iPhone vendido en el mundo paga una regalía a esa empresa irlandesa, que paga impuestos en Irlanda. Argentina podría ofrecer tasas corporativas más bajas y responsabilidad limitada para que empresas que venden servicios de robots en Dinamarca, por ejemplo, se registren en Argentina.
La ley también contempla las DAOs (organizaciones autónomas descentralizadas), que permiten estructuras de trading algorítmico con tokens donde las decisiones son automatizadas a través de software, generalmente relacionadas con blockchain. Pueden mezclar humanos y no humanos.
Las empresas automatizadas estrictas podrán tener un representante legal humano y accionistas humanos o no, pero la operación será puramente mecánica.
La Corte no aceptó el per saltum pero la cautelar se cayó, por lo que la ley laboral está plenamente vigente. Se reglamentará el lunes con cuatro reglamentaciones: la parte laboral (a cargo de Capital Humano con Julio Cordero y el equipo del Ministerio de Economía), dos reglamentaciones sobre impuesto a las ganancias, y la reglamentación del FAL.
La ley fue votada por el Congreso con amplísima mayoría. Argentina no tiene problema de empleo: la tasa de desempleo está constante mientras el empleo crece con el aumento de la fuerza laboral. El problema es la formalización. Desde 2011 el monotributo de la fuerza laboral es constante porque el trabajo se vuelve más flexible y las empresas contratan a través de monotributo, que tiene menor carga impositiva que el trabajo en relación de dependencia.
La ley busca revertir la informalidad y volver a una formalización más sana del mercado laboral. Según INDEC, los trabajadores independientes tienen salarios más altos que los formales.
La parte más importante de la ley es la que permite la negociación colectiva por sindicato de empresa. Actualmente Argentina impone las mismas condiciones laborales en todo el territorio, pero el país tiene la extensión de Portugal a Estonia si se lo superpone sobre Europa.
Con la reforma, si IPF negocia con el gremio de los químicos lo que paga a sus empleados, no tiene que imponer ese acuerdo a otras empresas químicas más chicas. Si se arma un sindicato de empleados de IPF, la empresa puede cerrar un acuerdo salarial con sus propios empleados, no con el convenio de petroleros.
Esto defiende a las empresas más chicas porque no deben cumplir lo que negocian los grandes. También ayuda al interior y a las pymes que tenían que pagar las mismas condiciones que las grandes empresas del rubro. Permite que el empresario dialogue directamente con sus trabajadores y ofrezca condiciones que ambos consideren convenientes, sin obligación de pagar cargos a los sindicatos.
La flexibilidad permite defender el puesto de trabajo: si un empresario tiene un acuerdo salarial que no puede pagar, puede acordar con sus trabajadores ajustes temporales y recuperarlos cuando la empresa vaya mejor.
El empleo ha subido durante el gobierno de Javier Milei. No se sabe cuánto tiempo pasará hasta que las empresas se animen a tomar gente formalmente, ni cómo será el derrotero del sindicato de empresas. La sola posibilidad de que aparezca un sindicato por empresa puede hacer que el sindicato general tenga más flexibilidad, logrando el objetivo de protección del empleo aunque no se vea el sindicato de empresa.
La ley ómnibus que fue al Congreso mata un montón de leyes viejas. Se hizo con el concepto de sacar normas obsoletas. Incluye leyes de la época militar que afectaban derechos individuales pero no estaban en práctica en el régimen democrático. Limpiarlas evita que un desquiciado las quiera implementar.
Muchas de las normas eliminadas parecían pavadas pero cuando alguien protesta es porque había un curro atrás, alguien estaba recibiendo algo.
Federico Sturzenegger explica que la Ley Ómnibus no generará cambios concretos pero resulta simbólicamente importante para Javier Milei, ya que representa la misión original del gobierno: sacar "esa madera caída del bosque" que podría convertirse en un incendio. Esta ley funciona como preludio del proyecto del digesto jurídico que se presentará al Congreso hacia fines de año. El digesto busca ordenar y transparentar todas las leyes vigentes en Argentina. El equipo evaluó realizar una "hojarasca 2" antes del digesto, pero decidió avanzar directamente en noviembre con el proyecto de ordenamiento, que no es controvertido.
Sturzenegger describe las reformas como un "Tetris" o ecosistema donde cada pieza se conecta con las demás. Menciona el ejemplo de las empresas de inteligencia artificial: el gobierno no regulará la IA, mientras que la motosierra permite a Toto bajar impuestos, lo que podría animar a incorporar tasas positivas para empresas automatizadas. El objetivo es atraer empresas como la de iPhone en Irlanda o Dinamarca a Argentina.
Sturzenegger enfatiza que debajo del ruido mediático existe un gobierno trabajando intensamente con "bastantes activos en el Congreso". Destaca las conversaciones diarias con ministros de producción de las provincias, que aunque no pertenecen a La Libertad Avanza, comparten el entusiasmo por los cambios. La ley de cabotaje generó diálogo positivo con gobernadores de distintos partidos. Los argentinos validaron el rumbo en octubre del año pasado, eligiendo cambio de manera intuitiva al votar por Javier Milei como la opción que garantizaba "más cambio".
En octubre de 2025 la gente eligió continuar con un gobierno "obsesivo con el equilibrio fiscal" que genera estabilidad macroeconómica. Argentina dejó atrás la inflación superior al 200% y volvió a crecer después de 15 años de estancamiento. Las expectativas del REM sugieren que Javier Milei podría terminar su mandato con la economía 20% más alta que al inicio. El proceso de desregulación impulsa este crecimiento.
Durante Argentina Week en Nueva York, Sturzenegger compartió una anécdota sobre regulaciones absurdas. El Ministerio de Desregulación recibió 25.000 sugerencias a través de una plataforma creada para que la gente reporte cómo el gobierno "hace tu vida miserable". Un exportador de sandías de Chaco contactó a Sturzenegger porque el gobierno le obligaba a empaquetar las sandías de manera distinta a lo que pedían sus clientes internacionales. El exportador debía empaquetar según normas del SENASA, y luego al subir la carga al barco, personal del SENASA detenía la embarcación, desempaquetaba y reempaquetaba las sandías. El exportador comentó irónicamente: "la sandía no es plutonio".
Sturzenegger investigó y encontró que el caso de las sandías era "la puntita del iceberg". Existían regulaciones absurdas como la obligación de obtener autorización de un agrónomo para cosechar, o normas sobre el diámetro de la canilla en el vestuario. Se eliminaron casi todas estas restricciones, manteniendo solo una o dos que el SENASA consideró esenciales. El resultado fue exitoso: el exportador ahora vende a Uruguay y Paraguay. Sturzenegger mencionó al productor en televisión, lo que generó interés mediático, incluyendo una entrevista del New York Times en Castelli, Chaco.
El caso demuestra la creatividad y potencialidad argentina que permaneció "tapada" por regulaciones estatales excesivas. Sturzenegger afirma que en tres años Argentina exportará un millón de barriles de petróleo, algo impensable hasta hace poco. Al finalizar el primer mandato de Javier Milei, el objetivo es mejorar significativamente el ranking de libertad económica de Argentina. Panamá y Paraguay lideran actualmente en América Latina, mientras que Singapur, Nueva Zelanda, Australia y Noruega ocupan los primeros puestos mundiales.
Sturzenegger aclara que "nada de esto sin Javier", quien proporciona libertad de trabajo, realiza la "banca política" defendiendo las medidas en Twitter, y transmite impulso, energía y claridad al equipo. Milei no toma decisiones basadas en encuestas sino según sus convicciones. El equipo comparte valores fundamentales: equilibrio fiscal, libertad económica, respeto a los derechos de propiedad e integración con el mundo. Hacia adentro del gobierno, Milei es una persona "tremendamente cálida" que apoya al equipo, más allá de su rol en la batalla cultural externa.
El entrevistador agradece a Sturzenegger y invita a los espectadores a dejar en los comentarios posibles desregulaciones o problemas que enfrenten, para luego transmitirlos al ministro. Recomienda dar like, compartir la entrevista y seguir el canal para el próximo domingo.
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